Информация Талдомской  городской прокуратуры от 1 ноября 2011 года

1.  Приговором Талдомского районного суда 17 октября 2011г. за совершение особо тяжкого преступления по ч.4 ст. 111 УК РФ Саблин Александр Владимирович был осужден и приговорён к трём годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Саблин А.В. по неосторожности совершил умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть потерпевшего.

В ходе судебного следствия было установлено, что ночью 21 июня 2011 Саблин, находясь в квартире Р.Р.Романова в  п. Запрудня и пребывая в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры нанес ему множественные удары, от которых Р.Р.Романов скончался.

Наличие на иждивении у подсудимого малолетнего ребенка, явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления были признаны  судом смягчающими вину обстоятельствами.

       2. 24 октября 2011 года мировым судьей  судебного участка №255 Талдомского судебного района за примирением сторон прекращено уголовное дело по ч.1 ст. 159 УК РФ в отношении Кузнецовой Натальи Александровны, которая обманом завладела мобильным телефоном И.В.Купцовой. Примирение сторон стало возможным в связи с полным  возмещением ущерба потерпевшей.

3.  25.10.2011 года за совершение кражи на территории Талдомского района были осуждены  и приговорены по п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ жители г. Дмитров -  Леонтьев Артем Евгеньевич - к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и Бараненко Александр Сергеевич  - к 4 годам 1 месяцу лишения свободы в колонии строгого режима. Указанные лица ранее неоднократно были судимы за аналогичные преступления.

4. Приговором Талдомского районного от 28.10.2011 года за хищение скутера у своего родственника осужден Ковалев Алексей Викторович по п. «б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ. Ему вынесено наказание в виде штрафа размером 15000 рублей.

5. Должностные лица ЗАО «Фарфор Вербилок» и ООО «Дочернее общество Промыслы Вербилок» привлечены к административной ответственности и наказанию в виде штрафа по ст. 13.19 КоАП РФ в связи с нарушением трудового законодательства.

Прокуратура: правовое обеспечение экономических отношений

Важнейшим условием успешного развития рыночных экономических отношений является правовое обеспечение экономической безопасности участников рыночных отношений, включая в том числе обеспечение хозяйствующим субъектам гарантии защиты прав и законных интересов при осуществлении ими экономической деятельности.

Одним из приоритетных направлений прокурорского надзора в настоящее время является надзор за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности.

Базовым нормативным правовым актом в этой сфере является Федеральный закон от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора и муниципального контроля», который вступил в силу в полном объёме с 1.01.2010 года.   

В соответствии с данным нормативным правовым актом на органы прокуратуры возложены полномочия по формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, полномочия по согласованию органами контроля (надзора) проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона №294-ФЗ положения этого закона не распространяются на проведение следующих мероприятий: мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также – органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности  по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, к действиям органов государственного контроля (надзора) по направлению запросов о предоставлении информации, необходимой при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации, проведении контроля за осуществлением иностранных инвестиций, контроля за экономической концентрацией, анализа рынка, при определении состояния конкуренции, а также к действиям государственных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания, проведении предварительного следствия, осуществлении прокурорского надзора и правосудия, проведении административного расследования, финансового контроля и финансово-бюджетного надзора, налогового контроля, валютного контроля, контроля за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, контроля на финансовых рынках, банковского и страхового надзора, контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путём, и финансированием терроризма, законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком,  расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений, несчастных случаев на производстве, осуществлении государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В перечисленных областях действуют уполномоченные органы государственной власти и применяются нормы специального законодательства, определяющие особенности проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Что касается ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, то указанный план размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры (www.genprok.gov.ru) и на официальном сайте прокуратуры Московской области (www.mosoblproc.ru).

Необходимо отметить, что в сводный план не включаются органы, на которые в соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона №294-ФЗ не распространяются его положения.

В случае нарушения прав со стороны органов государственной власти и местного самоуправления юридические лица и индивидуальные предприниматели Талдомского муниципального района могут обратиться с заявлением в Талдомскую городскую прокуратуру. По каждому поступившему обращению прокуратурой в пределах компетенции проводятся проверки, и, в случае выявления нарушений  закона, принимаются меры прокурорского реагирования.

Прокурор, старший советник юстиции О.В.Шмуневский 

Талдомская городская прокуратура информирует

Информация от 13 сентября 2011 года

Талдомской городской прокуратурой была проведена проверка организаций Талдомского муниципального района, входящих в перечень предприятий для отбывания наказания осуждённых к обязательным и исправительным работам.

В ОАО «Механизатор» отбывали наказание в виде исправительных работ два лица – С.В.Марков и С.В.Соколов, которым начислялась заработная плата. В соответствии с требованием законодательства из данной заработной платы производились удержания по 10% с каждого в доход государства. Однако денежные средства в доход государства организацией «Механизатор» перечислены не были, что является грубым нарушением законодательства.

По результатам проверки предприятия  ООО «Рубис» установлено, что осуждённый С.В.Соколов, отбывающий наказание на данном предприятия  в виде исправительных работ, был уволен по собственному желанию. Данное увольнение не было согласовано с уголовно-исполнительной инспекцией, что является нарушение законодательства.

В ООО «Рокот» осуждённый И.М.Пантюхин получал заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, вследствие этого отчисления в доход государства были ниже расчётных, что является грубым нарушением законодательства.

По данным нарушениям внесены акты прокурорского реагирования.

 Талдомская городская прокуратура информирует

 - Приговором Талдомского районного суда от 16 июня 2011 года за совершение краж на территории Талдомского района осуждён А.В.Козлов по п. «а,в» ч.2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и приговорён к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Смягчающим вину обстоятельством признана явка с повинной.  

- Приговором мирового судьи судебного участка №256 Талдомского судебного района от 16 июня 2011 года осужден Р.В.Васильев по ч.1. ст.112 УК РФ и приговорён к двум годам  лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в один год. В ходе судебного заседания установлено, что Р.В.Васильев 24.02.2011 года около 21 часа находился около дома №8, корп.2 по ул.К.Маркса в п.Запрудня, где в ходе ссоры подверг избиению Е.В.Кияк, нанеся вред его здоровью средней тяжести. 

- Приговором мирового судьи судебного участка №256 Талдомского судебного района от 16 июня 2011 года за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка осуждён А.Е.Носов по ч.1 ст.157 УК РФ и приговорён к 120 часам обязательных работ. 

- Приговором мирового судьи судебного участка №255 Талдомского судебного района от 21 июня 2011 года за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего рёбёнка по ч.1 ст.157 УК РФ осуждён М.В.Чулков и приговорён к шести месяцам исправительных работ, с отчислением 10% заработка в доход государства.   

Из истории прокуратуры

Некоторые факты из истории прокуратуры. Кстати, сам термин «прокурор» происходит от латинского слова - надзирать, заботиться. В Древнем Риме, например, наместники императора назывались прокураторами. Занимались они, в основном, сбором налогов с населения.

Прокуратура как государственный институт впервые возникла во Франции 25 марта 1302 года. Указ, в котором говорилось об учреждении прокуратуры в Российском государстве, был подписан Петром Первым 12 января 1722 года. Суть должности была выражена следующими словами: “Сей чин яки око наше и стряпчий о делах государственных”. Подчинялся генерал-прокурор только императору. Органами, надзиравшими над государственными учреждениями, которые активно реформировались в начале ХVIII в., первоначально были фискалы, учрежденные Указом 2 марта 1711 г., но их деятельность оказалась неудовлетворительной. В отличие от прокуроров фискалы были обязаны только доносить о злоупотреблениях высшим властям, но вмешиваться в действия подконтрольных органов и должностных лиц они не имели права. Однако до конца 1720-х годов прокуроры действовали при конкретных учреждениях власти и управления: генерал прокурор и обер-прокурор при Сенате и Синоде, прокуроры при коллегиях и их конторах и т.п. В губерниях и провинциях сохранялось значение фискалов, которые в целом были подчинены генерал-прокурору.

Никаких особых личных требований для службы в прокуратуре вначале не определялось; велено было избирать "из всяких чинов", но лучших. Прокуроров избирал Сенат по предложению генерал-прокурора. Ни руководители учреждений, ни даже сам генерал-прокурор не могли подвергать их взысканиям.

В первой половине 19 века прокуратура превратилась в бюрократическую организацию, неспособную осуществить надзор за выполнением законов. Позднее она была превращена в орган уголовного преследования.

В результате Октябрьской революции 1917 года было создано новое Советское государство. Процессы, происходившие в государственной жизни страны, получили соответственно новые направления и содержания. Произошло и возвращение к более широкому значению прокуратуры, причем процесс этот затянулся на несколько лет и оказался весьма сложным. Образованный II Всероссийским съездом Советов Совнарком Декретом о суде 22 ноября 1917 года упразднил старую прокуратуру. Первые попытки создания прокурорского надзора в РСФСР относятся к началу 1918 года путем организации так называемого Комиссариата публичного обвинения.  Одну из причин медленного становления прокуратуры после революции можно видеть в том, что она воспринималась как самый консервативный орган прежней власти.

По словам первого старшего помощника Прокурора Советской республики Н.В.Крыленко, "недобрая память, которую оставила по себе в среде трудящихся старая царская прокуратура, была первое время настолько жива, что в первые годы революции сама мысль о восстановлении прокуратуры казалась реакционным поползновением возвратиться к старому порядку".

С началом новой экономической политики необходимость укрепления законности выдвинулась на первый план, и вернулись к мысли создать особый надзорный орган, обладающий достаточными правомочиями и не зависящий от тех органов, законность действий которых он должен контролировать.

 В утвержденном ВЦИК 28 мая 1922 года "Положении о прокурорском надзоре" на Государственную Прокуратуру, учрежденную в составе Народного комиссариата юстиции, возлагалось "осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений". Прокурор Республики (он же и Народный комиссар юстиции) имел в непосредственном подчинении назначаемого им прокурора в каждой губернии и области.

В обязанности губернского прокурора, помимо вопросов борьбы с преступностью, включались представления в исполнительные комитеты об отмене изданных ими или подчинёнными им органами незаконных распоряжений и постановлений, а также опротестование этих распоряжений и постановлений через Прокурора Республики, Совет народных комиссаров или Президиум ВЦИК.

Губернский прокурор имел право требовать от всех действующих в губернии административных учреждений и должностных лиц необходимые сведения и материалы, причем такие требования должны были обязательно выполняться. Прокурор имел право присутствовать на всех заседаниях исполнительных местных комитетов с совещательным голосом.

Формирование аппарата прокуратуры по городу Москве и Московской губернии началось в 1922 году  на основании указанного "Положения о прокурорском надзоре".

Датой образования Московской губернской прокуратуры считается 28 сентября 1922 года. Прокуратура начала действовать, осуществляя от имени государства надзор за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц в пределах своего ведения. Последнее обстоятельство приходится подчеркнуть. Несмотря на то, что формально прокуратура была единой для Москвы и губернии, из сферы ее ведения с самого начала как бы по умолчанию были изъяты расположенные на территории столицы высшие органы власти и государственного управления РСФСР, а затем и Союза ССР. Со временем подобную экстерриториальность получили многие организации и предприятия Москвы и губернии союзного и республиканского подчинения.

Конституция СССР 1936 года закрепила важнейший принцип полной независимости прокуратуры от всех других государственных органов. Организация прокуратуры и управление ею приобрели четкую форму и стройную систему. В годы Великой Отечественной войны Мособлпрокуратура продолжала работу по надзору за выполнением законов в разнообразных сферах жизни Подмосковья. В ноябре 1941 года прокуратуры Московской и соседних областей были подчинены Военному прокурору Московского военного округа и Московской зоны обороны. Перед прокуратурой в годы войны встали специфические задачи надзора не только за борьбой с преступностью и с нарушениями законов военного времени, но и за выполнением планов предприятиями оборонной промышленности, прежде всего за производством боеприпасов.

В первые послевоенные годы главное внимание прокуратуры уделяется усилению борьбы с хищениями на предприятиях и в торговой сети, злоупотреблениями продовольственными карточками и трофейным имуществом. Затем на первый план выходит надзор за соблюдением законов при проведении сельскохозяйственных работ и борьба с хищениями в колхозах и совхозах, контроль борьбы с развившимися в стране бандитизмом, спекуляцией и взяточничеством.

Проводились отдельные кампании по надзору за проведением денежной реформы в 1947 году, по борьбе с дезертирством рабочих с предприятий области (1949-1950 гг.), по борьбе с хулиганством, нищенством (1952 г.) и др.
Тема усиленной борьбы прокуратуры с необоснованными арестами и привлечениями к уголовной ответственности возникла уже в 1952 году. Но широко развернулась кампания по реабилитации жертв необоснованных репрессий периода сталинской диктатуры уже в 1956-1957 гг. после известных партийных решений о преодолении последствий "культа личности".  28 декабря 1955 года было утверждено Положение о прокурорском надзоре в СССР,  которое впервые четко конкретизировало основные функции высшего надзора по всем его отраслям.

    Наиболее заметным нововведением стала статья 29, предусматривающая, что в случае, если Генеральный прокурор СССР усматривает, что постановление пленума Верховного суда СССР не соответствует закону, он обязан войти по этому вопросу с представлением в Президиум Верховного Совета СССР. Таким образом, Генеральный прокурор СССР наделялся законным правом требовать отмены или изменения уже принятого высшим органом судебной власти СССР решения.

    30 ноября 1979 года  был принят Закон о прокуратуре СССР, в котором впервые законодательно закреплялось то, что органы прокуратуры составляют единую и централизованную систему – прокуратуру СССР, возглавляемую Генеральным прокурором СССР, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим.

    Такое построение прокурорской системы повторил и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», принятый 17 января 1992 года Общегосударственная значимость возложенных на прокуратуру функций предопределила ее статус как конституционного органа, закрепленного в главе 7 Конституции Российской Федерации «Судебная власть», принятой 12 декабря 1993 года. 18 октября 1995 года был принят Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", в котором нашли отражение основополагающие принципы организации и деятельности органов прокуратуры на современном этапе. В Законе подчеркивается, что органы прокуратуры Российской Федерации составляют единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.